Home →Projecten →Onze mensen →
Werkvelden
Project- en procesmanagement →Advies →Innovatie en ontwikkeling →
Contact →
NLEN
Gemeenten in 2021 Omgevingswetproof - intro image
Projecten

Gemeenten in 2021 Omgevingswetproof

Aan de slag in de gemeente Tilburg
Foto: Spoorzone Tilburg (www.spoorzone013.nl)
Betrokken partijen
  • gemeente Tilburg

In 2021 treedt de Omgevingswet in werking. Ook gemeenten krijgen dan te maken met een bundeling van nu nog geldende wetten op het gebied van bouwen, milieu, water, ruimtelijke ordening en natuur. De Omgevingswet moet het mogelijk maken dat gemeenten een goede rol kunnen spelen bij grote opgaven. Bijvoorbeeld op het gebied van energietransitie, woningbouw en klimaatadaptatie. Het gaat ook om eigentijdse, snelle en efficiënte werkwijzen voor het opstarten van initiatieven, aangaan van co-creatie met (groepen in) de samenleving en om het delen van verantwoordelijkheden.

Om succesvol met de Omgevingswet te kunnen werken, moeten gemeenten ook hun interne organisatie, werkprocessen en -procedures aanpassen. Infram helpt daarbij, in Tilburg bijvoorbeeld.

De vraag van Tilburg‘Welke weg te bewandelen om als gemeentelijke organisatie in 2021 ‘Omgevingswetproof’ te zijn?

In 2021 wil Tilburg Omgevingswetproof zijn. Als eerste veranderopgave zag de gemeente het vereenvoudigen en samenvoegen van regels voor ruimtelijke ontwikkelingen. Maar tegelijkertijd wilde de gemeente greep houden op de bescherming van ruimtelijke kwaliteiten. Om zicht te krijgen op de te nemen stappen heeft de gemeente aan Infram gevraagd om in eerste instantie in beeld te brengen wat nodig is om het bestaande wettelijke instrumenten aan te laten sluiten bij de Omgevingswet.

Gemeenten in 2021 Omgevingswetproof - image 3Foto: Omgevingsvisie Tilburg 2040

Al snel werd duidelijk dat er veel meer staat te gebeuren dan het aanpassen van deze instrumenten. De gemeente moet rond het vergunnen van nieuwe ruimtelijke initiatieven anders gaan werken. Het blijkt niet voldoende om alleen voor de afdeling Ruimte procedurele en administratieve taken te herzien, het gaat om een veranderopgave die de gehele gemeentelijke organisatie raakt.

Dit verworven bewustzijn helpt de gemeente Tilburg aan een gunstige uitgangspositie bij alle verdere stappen. Het is in de veranderkunde immers een gouden regel dat veranderingen binnen organisaties pas goed uitvoerbaar zijn als in hun context iets verandert. Het trof dat Tilburg al de strategische ambitie had om de rol van de gemeente bij het invullen en uitvoeren van ruimtelijke opgaven te herzien.

Onze inbrengBewustwording van het vraagstuk en inzet van een expeditieleider

Infram heeft eraan bijgedragen dat Tilburg nu ziet dat ‘Omgevingswetproof’ een veranderopgave voor de gehele gemeente betekent. Door gezamenlijk (ook middels omgevingsparticipatie) te bepalen waarom er überhaupt moet worden veranderd (het ‘waarom’, als gemeentelijke ‘belofte’). Door er op aan te sturen dat de Tilburgse gemeenteraad zelf bepaalt welke doelen Tilburg aan de Omgevingswet koppelt, heeft Infram de invoeringsstrategie van de Wet geborgd.

Gemeenten in 2021 Omgevingswetproof - image 1Foto: VNG

Vervolgens heeft Infram als ‘expeditieleider’ de veranderopgave vormgegeven en gefaciliteerd door met een gedragen veranderplan en afgestemd op andere programma’s binnen de gemeentelijke organisatie, de veranderactiviteiten (het ‘wat’) daadwerkelijk te initiëren en als (adaptief) programma uit te rollen (het ‘hoe’).

De veranderopgave omvat de gehele breedte van drie samenhangende onderdelen:

De wet (en gemeentelijke regelgeving) zelf

  • Het selecteren van te schrappen regels, waarmee de daaraan verbonden verantwoordelijkheden bij de samenleving komen te liggen.
  • Het opnieuw formuleren van regels die niet wordt geschrapt.
  • Het uitwerken van keuzes in een Omgevingsvisie en het Omgevingsplan

Digitaal stelstel Omgevingswet

  • De gehele informatievoorziening/informatisering onder te verdelen in: Omgevingsloket, de lokale (data)systemen en bestanden en de ICT-infrastructuur.

Anders werken

  • ‘Anders werken’, in de bedrijfsvoering (werkwijzen, governance, organisatiestructuur) en in de HR-aspecten van de organisatie (kennis/kunde/competenties/houding & gedrag medewerkers). Het perspectief is om vanuit een nieuw handelingsrepertoire dichter bij de leefwereld van de samenleving te komen (geheel in de geest van de Ow).
Gemeenten in 2021 Omgevingswetproof - image 2

Het resultaatDe gemeente Tilburg kent de weg naar Omgevingswetproof in 2021 en bewandelt deze zelf.

De implementatie van de Omgevingswet als veranderopgave heeft urgentie gekregen binnen de gehele gemeentelijke organisatie. Vanuit een gedragen programma zijn de verschillende afdelingen met de benodigde veranderingen aan de slag gegaan. Binnen het implementatieprogramma wordt breed geëxperimenteerd (ook door de samenleving) met pilots Omgevingsplan, Omgevingsvisie en met ‘houding en gedrag’ en is het Digitaal Stelsel Omgevingswet in ontwikkeling.

Wij brengen succesvol beweging in projecten en processen

Wat kunnen wij voor u doen?

Remko Blokpoel

Senior Adviseur

Foto Remko Blokpoel

Wij werken ook aan:

  • Programma dijkversterking noordelijke maasvallei
  • Ondersteuning programma management investeringsagenda Amsterdams OV
  • Herijking programma “werk maken van klimaat”
  • Programmabeheersing Eenvoudig Beter
  • Adaptieve programmering IJsseldijken
  • Deltacommissie/Veerman
  • Deltaprogramma IJsselmeergebied
  • Implementatie wet natuurbescherming
  • Structuurvisie Noordzee

Volgende project

Business Case Toolbox - intro image

Business Case Toolbox

Realistisch rekenmodel bij duurzaamheidsambities